电力体制改革在转变电网发展方式的同时，国家电网有限公司发展方式也发生着深刻变化

总的看，现行价格机制已难以继续形成有效的价格信号，迫切需要坚持问题导向，加快推进市场化改革。纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在当地燃煤发电基准价以内的部分，由当地省级电网结算，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。

此次改革更加注重着眼中长期加快健全市场化价格形成机制，通过促进电力市场发展、辅助服务市场培育，推动煤电行业结构调整，实现高质量发展。近几年，电煤价格高位运行，燃煤发电成本上升，但在电力供求相对宽松的背景下，燃煤发电标杆上网电价难以联动上调。第三，当前电力供需总体相对宽松，燃煤机组发电利用小时数连年低于设计利用水平，市场化交易电价明显低于燃煤发电标杆上网电价，市场化改革后燃煤发电上网电价不具备上涨的基础。电力现货市场开始建立。问：改革实施后，各类用户用电成本会有什么变化?答：简单讲，改革后各类用户的用电成本将呈现三不变，一降低。

五是改革后，现行煤电价格联动机制不再执行。一是居民、农业用户电价水平不变，由电网企业保障供应，销售电价继续执行各地目录电价，确保价格水平稳定，不会增加居民、农业用电负担。2018年7月，在浙江省电力公司相关领导的带队下，华云设计同尼泊尔电力局(NEA)签订了配电网降损规划咨询项目合同，正式开启了浙江电力服务尼泊尔电网提质增效的序幕。

他们克服了语言不通和环境陌生带来的困难，逐类、逐点收集电网资料。通过合理布局调整站点，完善配电网网络结构，优化投资和挖潜关系，用更优的经济成本和合理的技术手段来全面加强和提升配电系统，满足尼泊尔配电网区域负荷增长需求，促进尼泊尔电网发展速度、质量、结构、效益的统一，增强可持续发展能力。在世界银行、亚洲银行等机构的帮助下，尼泊尔电力开始寻求与国际领先电网企业合作，努力消减电网损耗，提高供电质量。作为国网浙江电力配网规划和设计领域的排头兵，浙江华云电力工程设计咨询有限公司积极参与尼泊尔配电网降损规划咨询项目的投标工作

资料显示，中国电力技术装备有限公司(以下简称中电装备公司)是国家电网有限公司全资子公司，是国家电网有限公司开展国际工程总承包业务的运营平台和实施主体，是国际输变电工程承包领域最为专业的中国企业。10月23日，从国家电网获悉，10月22日，中国电力技术装备有限公司与挪威NBT公司在京签署乌克兰佐菲亚风电项目工程总承包合同及战略合作协议，与相关中资银行签署项目预融资安排协议。

国家电网消息称，作为公司进入欧洲的首个新能源及配套送出项目，佐菲亚风电场将大力改善项目所在国电力供应，服务一带一路建设。佐菲亚风电场位于乌克兰扎波罗热地区，总容量750兆瓦，总投资约10亿欧元，项目建成后将成为欧洲最大的陆上风力发电场。中国国家电网有限公司总经理辛保安称，国家电网公司将大力支持项目实施，严格履行合同义务，高质量组织实施好项目建设资料显示，中国电力技术装备有限公司(以下简称中电装备公司)是国家电网有限公司全资子公司，是国家电网有限公司开展国际工程总承包业务的运营平台和实施主体，是国际输变电工程承包领域最为专业的中国企业。

国家电网消息称，作为公司进入欧洲的首个新能源及配套送出项目，佐菲亚风电场将大力改善项目所在国电力供应，服务一带一路建设。10月23日，从国家电网获悉，10月22日，中国电力技术装备有限公司与挪威NBT公司在京签署乌克兰佐菲亚风电项目工程总承包合同及战略合作协议，与相关中资银行签署项目预融资安排协议。佐菲亚风电场位于乌克兰扎波罗热地区，总容量750兆瓦，总投资约10亿欧元，项目建成后将成为欧洲最大的陆上风力发电场。中国国家电网有限公司总经理辛保安称，国家电网公司将大力支持项目实施，严格履行合同义务，高质量组织实施好项目建设

长期以来，发用电计划作为年度电力电量平衡方案，有力保障了电力供需平衡、电网安全稳定运行，特别是在电力供应紧张时期发挥了重要作用。深化电力市场化改革，放开所有经营性行业发用电计划，鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易，鼓励清洁能源参与交易。

然而，随着我国电力供需形势变化，计划模式下的电力生产管理已经不能完全适应供求关系变化和市场化改革的新要求。2019年，随着电力市场化改革继续深化，发用电计划改革步伐加快，全面放开经营性发用电计划提上日程。

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出，推进发用电计划改革，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。放开发用电计划是新一轮电力体制改革的重要组成，是构建有效竞争的市场结构和市场体系的必由之路，是电力行业管理手段由计划向市场转变的关键一步。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门在5月7日联合发布的《关于做好2019年降成本重点工作的通知》中明确要求提高电力交易市场化程度。为进一步贯彻9号文精神，落实配套文件相关要求，2017年3月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于有序放开发用电计划的通知》，明确提出放开多类发用电计划。在此背景下，2019年6月22日，国家发展改革委正式下发《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，要求除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外，经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，我国发用电计划改革迈出关键一步。2018年7月，国家发展改革委、国家能源局又相继印发《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》，放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划，通过先行先试为全面放开发电用计划做准备。

为配合9号文的实施，国家发展改革委于2015年11月底公布了六个配套文件，其中，《关于有序放开用电计划的实施意见》进一步明确了发用电计划改革的总体思路，提出建立优先购电、发电制度，并要求切实保障电力电量平衡、积极推进直接交易、有序放开发用电计划、因地制宜组织实施从主要工业行业看，前三季度，非金属矿物制品业用电量同比增长17.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业用电量增长10.3%，化学原料和化学制品制造业用电量增长9.7%，煤炭开采和洗选业用电量增长5.5%，黑色金属冶炼和压延加工业用电量增长2.2%，电力、热力生产和供应业用电量增长1.5%，有色金属冶炼和压延加工业用电量下降13.5%。

租赁和商务服务业用电量增长14.8%，信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长10.5%。分三大门类看，采矿业用电量同比增长6.0%，制造业用电量增长4.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量增长3.0%;从制造业内部看，装备制造业用电量增长13.8%，消费品工业用电量增长9.3%。

各产业及居民生活用电量所占比重分别为0.8%、76.7%、12.9%和9.6%。交通运输、仓储和邮政业用电量增长8.0%，批发和零售业用电量增长12.9%，占第三产业用电量的比重分别为27.1和15.0%。

前三季度，全省第三产业用电量为215.7亿千瓦时，同比增长12.0%，比上半年回落0.8个百分点。前三季度，全省工业用电量为1265.4亿千瓦时，同比增长4.6%，比上半年回落1.6个百分点。其中，9月份全社会用电量增长2.6%。分产业看，前三季度，第一产业用电量同比增长3.7%，第二产业用电量增长4.6%，第三产业用电量增长12.0%，城乡居民生活用电量增长7.7%。

前三季度，山西全省全社会用电量为1672.6亿千瓦时，同比增长5.8%，比上半年回落1.8个百分点。其中，9月份工业用电量增长2.7%

前三季度，全省工业用电量为1265.4亿千瓦时，同比增长4.6%，比上半年回落1.6个百分点。交通运输、仓储和邮政业用电量增长8.0%，批发和零售业用电量增长12.9%，占第三产业用电量的比重分别为27.1和15.0%。

其中，9月份全社会用电量增长2.6%。前三季度，全省第三产业用电量为215.7亿千瓦时，同比增长12.0%，比上半年回落0.8个百分点。

其中，9月份工业用电量增长2.7%。从主要工业行业看，前三季度，非金属矿物制品业用电量同比增长17.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业用电量增长10.3%，化学原料和化学制品制造业用电量增长9.7%，煤炭开采和洗选业用电量增长5.5%，黑色金属冶炼和压延加工业用电量增长2.2%，电力、热力生产和供应业用电量增长1.5%，有色金属冶炼和压延加工业用电量下降13.5%。分三大门类看，采矿业用电量同比增长6.0%，制造业用电量增长4.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量增长3.0%;从制造业内部看，装备制造业用电量增长13.8%，消费品工业用电量增长9.3%。租赁和商务服务业用电量增长14.8%，信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长10.5%。

分产业看，前三季度，第一产业用电量同比增长3.7%，第二产业用电量增长4.6%，第三产业用电量增长12.0%，城乡居民生活用电量增长7.7%。前三季度，山西全省全社会用电量为1672.6亿千瓦时，同比增长5.8%，比上半年回落1.8个百分点。

各产业及居民生活用电量所占比重分别为0.8%、76.7%、12.9%和9.6%南方电网公司将密切跟踪形势变化，滚动开展今冬明春电力供需分析，精心制定运行方案，统筹调剂全网资源，积极采取措施保障局部地区特定时段电力供应，按照保民生、保居民、保重要用户的原则，细化有序用电方案，全力保障电力有序供应。

在市场化交易方面，1-9月，南方五省区省间市场化交易电量达299.4亿千瓦时，同比增长18.6%;省内市场化交易电量2953.4亿千瓦时，同比增长20.9%，市场化占比38%，为客户节约用电成本218.6亿元。以广东为例，前三季度，广东第三产业用电同比增长11.4%，高于去年同期2.1个百分点，高于近3年(2016-2018年)均速(8.3%)，拉动全省用电增长2.3个百分点，成为用电增长的最主要动力;城乡居民用电增长9.7%，高于去年同期1.9个百分点。

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